(Adnkronos) – I percorsi di reinserimento sociale di chi ha commesso un reato non prendono avvio al termine della pena. Si costruiscono prima, durante la detenzione o l\u2019esecuzione della pena fuori dal carcere, e proseguono con il ritorno in societ\u00e0. \u00c8 proprio nel passaggio tra circuito penitenziario e territorio che le persone si giocano la possibilit\u00e0 di ricominciare: avere un lavoro, una casa, poter accedere ai servizi, proseguire un percorso di formazione, ricostruire relazioni sono condizioni indispensabili per riuscire a ‘ripartire’. \u00c8 da questa prospettiva che parte \u201cLimen \u2013 Un futuro oltre la pena\u201d, la nuova Sfida di Mandato di Fondazione Cariplo dedicata alle persone in esecuzione penale e al loro reinserimento nella societ\u00e0. Il programma ha un valore complessivo di 33 milioni di euro, di cui 20 milioni stanziati da Fondazione Cariplo e 1 milione da Fondazione Peppino Vismara, a cui si aggiungono 12 milioni di cofinanziamento stimato da Regione Lombardia. La Sfida, inoltre, si inserisce all\u2019interno di due accordi che Fondazione Cariplo ha siglato con il Cnel e Regione Lombardia. \u00a0<\/p>\n
Con il Cnel \u00e8 stato sottoscritto un protocollo di intesa per favorire l\u2019inclusione economica, sociale e lavorativa delle persone private della libert\u00e0 personale: questa intesa consentir\u00e0 alla Sfida Limen di porsi in sinergia con ‘Recidiva Zero. Studio, formazione e lavoro in carcere e fuori dal carcere’, iniziativa promossa dal Cnel e dal Ministero della Giustizia con l\u2019obiettivo di promuovere il reinserimento socio-lavorativo delle persone sottoposte a provvedimenti dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria. Con Regione Lombardia, invece, Fondazione Cariplo ha avviato una collaborazione finalizzata al rafforzamento delle politiche di welfare penale e di giustizia di comunit\u00e0 nel quadro degli indirizzi definiti dalla D.G.R. n. XII\/6371 del 29 giugno 2026 in materia di ‘Rafforzamento del sistema regionale di welfare penale e sviluppo di azioni di giustizia di comunit\u00e0 e di coesione sociale’.\u00a0<\/p>\n
“Occuparsi delle persone detenute \u00e8 una questione prima di tutto di umanit\u00e0. E poi c\u2019\u00e8 un dato che dovrebbe farci riflettere e riguarda la recidiva: le persone che hanno l\u2019opportunit\u00e0 di seguire percorsi come quelli proposti dal programma Limen hanno meno probabilit\u00e0, il 19%, di tornare a delinquere; chi non segue un accompagnamento di questo genere, quando esce dal carcere ha una probabilit\u00e0 di tornare nel mondo della criminalit\u00e0 nel 68% dei casi. Ed \u00e8 facile capire perch\u00e9 – spiega Giovanni Azzone, presidente di Fondazione Cariplo -. Per chi accede a una misura alternativa, con percorsi di inserimento professionale, la probabilit\u00e0 di tornare in carcere si riduce sino al 2%. L\u2019umanit\u00e0 e la possibilit\u00e0 di un riscatto Pagina 5 di 6 sono il faro di questo programma; i dati dimostrano che azioni di questo genere sono di interesse collettivo e utili anche per le comunit\u00e0, pi\u00f9 in generale”.\u00a0<\/p>\n
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La Sfida sar\u00e0 sviluppata con il contributo delle Fondazioni di Comunit\u00e0 attive nel territorio di intervento di Fondazione Cariplo, l\u2019amministrazione penitenziaria, i servizi della giustizia, gli enti locali, le organizzazioni di terzo settore, le universit\u00e0, le imprese e altri soggetti che lavorano nell\u2019ambito dell\u2019esecuzione penale. Gli interventi di Limen verranno realizzati in Lombardia e nelle province di Novara e del Verbano-Cusio-Ossola, coinvolgendo sia chi \u00e8 in carcere sia chi sconta la pena all\u2019esterno, con priorit\u00e0 alle situazioni di maggiore fragilit\u00e0. La Sfida Limen \u00e8 stata presentata luned\u00ec 9 novembre all\u2019Auditorium di Milano, durante un evento che ha dato voce a diversi rappresentanti del mondo istituzionale, filantropico e sociale: Elena Lucchini, assessore Famiglia, solidariet\u00e0 sociale, disabilit\u00e0 e pari opportunit\u00e0 di Regione Lombardia; Valeria Negrini, vicepresidente di Fondazione Cariplo; Paolo Morerio, presidente di Fondazione Peppino Vismara; Paolo Bonassi, group chief social impact officer di Intesa Sanpaolo; Filippo Giordano, coordinatore scientifico del Segretariato permanente per l\u2019inclusione economica, sociale e lavorativa delle persone private della libert\u00e0 personale del Cnel e tanti altri.\u00a0<\/p>\n
L\u2019appuntamento ha visto anche la partecipazione di Achille Lauro, cofondatore di Fondazione Madre, una realt\u00e0 impegnata nel sostegno di adolescenti e giovani in condizioni di vulnerabilit\u00e0, e dell\u2019Orchestra del Mare, che si esibisce con strumenti realizzati dai detenuti utilizzando il legno delle imbarcazioni dei migranti nell\u2019ambito del progetto \u201cMetamorfosi\u201d promosso dalla Fondazione Casa dello Spirito e delle Arti. Le conclusioni dell\u2019evento sono state affidate a Giovanni Azzone, Presidente di Fondazione Cariplo. \u00a0<\/p>\n
Il nuovo programma ‘Limen’ prende avvio in una fase particolarmente critica per il sistema penitenziario italiano. Secondo gli ultimi dati diffusi dal ministero della Giustizia e dal Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria (Dap), la popolazione detenuta nelle carceri italiane ha superato quota 66.063 unit\u00e0, segnando un aumento del 4% dall’inizio del 2026. Il tasso di affollamento medio negli istituti penitenziari ha raggiunto il 128,8%, con sette regioni, compresa la Lombardia, che presentano un tasso medio superiore al livello fortemente critico del 150%. Nei 18 istituti della Lombardia sono detenute 9.317 persone a fronte di 6.069 posti regolamentari: oltre 3.200 in pi\u00f9 rispetto alla capienza prevista. Il tasso di affollamento si attesta al 153,5%. Secondo i dati forniti dal Cnel ed elaborati con il Censis e The European House Ambrosetti su dati Dap, sei condannati su dieci sono gi\u00e0 stati in carcere almeno una volta. Per chi segue percorsi di inserimento professionale, secondo le analisi presentate dal Cnel, il tasso di recidiva pu\u00f2 scendere fino al 2%. Eppure le opportunit\u00e0 restano limitate: solo il 34% dei detenuti frequenta percorsi di istruzione, circa il 6% partecipa ad attivit\u00e0 di formazione professionale e meno del 3% \u00e8 iscritto all\u2019universit\u00e0. Il lavoro, una possibilit\u00e0 ancora per pochi Il lavoro \u00e8 uno dei fattori determinanti per riconquistare autonomia, ma soltanto circa un detenuto su tre ha un\u2019occupazione. \u00a0<\/p>\n
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“L\u2019inclusione e la riduzione della recidiva sono problemi complessi, che richiedono azioni di sistema, l\u2019integrazione di molteplici interventi e un impegno di lungo periodo. Per questo, con ‘Recidiva Zero’, il Cnel ha scelto di esercitare un ruolo di governance nazionale, promuovendo una collaborazione concreta tra istituzioni e societ\u00e0 civile. Il protocollo con Fondazione Cariplo e la Sfida Limen sono un esempio di come l\u2019azione nazionale e quella dei territori possano rafforzarsi a vicenda – afferma Filippo Giordano, coordinatore scientifico segretariato permanente del Cnel -. Ma una collaborazione efficace ha bisogno di una visione condivisa, fondata su dati ed evidenze. Per questo abbiamo avviato un\u2019attivit\u00e0 stabile di studio e monitoraggio, che con il primo Rapporto Recidiva Zero intende costruire un patrimonio informativo comune, in un contesto caratterizzato da frammentariet\u00e0. Su questo tema il Cnel ha gi\u00e0 esercitato una delle sue prerogative costituzionali, l\u2019iniziativa legislativa, con proposte che puntano a rendere strutturali i percorsi di studio, formazione e lavoro, dentro e fuori dal carcere. La conoscenza prodotta con il Rapporto render\u00e0 questa azione di stimolo istituzionale ancora pi\u00f9 incisiva”.\u00a0<\/p>\n
\u00c8 su questa distanza tra carcere e societ\u00e0 che vuole intervenire la Sfida ‘Limen \u2013 Un futuro oltre la pena’. L\u2019obiettivo \u00e8 sostenere un accompagnamento che inizi gi\u00e0 dentro il carcere e prosegua dopo l\u2019uscita. Significa mettere al centro i bisogni della persona e rafforzare il raccordo tra istituti penitenziari, UEPE, servizi sociali e sanitari, enti locali e Terzo settore per favorire la continuit\u00e0 tra il circuito dell\u2019esecuzione penale, interna ed esterna al carcere, e il territorio e costruire insieme risposte coordinate. sostegno educativo e sociale, accesso ai diritti e ai servizi, lavoro, abitare e relazioni diventano cos\u00ec parti di un unico percorso, dalla conclusione della pena fino alla costruzione dell\u2019autonomia.\u00a0<\/p>\n
Uno dei primi interventi promossi dalla Sfida \u00e8 il Bando ‘Carcere e comunit\u00e0 in rete’, lanciato insieme a Fondazione Peppino Vismara, con 12 milioni di euro, 11 milioni di Fondazione Cariplo e 1 milione di Fondazione Peppino Vismara. Il bando sostiene progetti pluriennali realizzati da reti attive nell\u2019ambito dell\u2019esecuzione penale per contrastare la grave marginalit\u00e0, affrontare le fragilit\u00e0 psichiche e prevenire la recidiva. Limen prevede inoltre azioni per promuovere nel circuito penitenziario cultura, diritto allo studio e crescita delle imprese sociali capaci di offrire lavoro alle persone detenute ed ex detenute. Inoltre, \u00e8 previsto lo sviluppo di iniziative in collaborazione con Regione Lombardia, nell\u2019ottica di favorire l\u2019integrazione delle attivit\u00e0 promosse da Limen nel quadro programmatorio regionale. Le azioni condivise con Regione avranno come focus lo sviluppo delle competenze degli operatori del welfare penale e il rafforzamento del sistema territoriale di giustizia riparativa.\u00a0<\/p>\n
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A sostegno della pianificazione strategica della sfida, l\u2019Evaluation Lab della Fondazione Social Venture Giordano dell\u2019Amore, con il supporto metodologico dell\u2019Associazione Antigone e la collaborazione del Provveditorato Regionale dell\u2019Amministrazione Penitenziaria della Lombardia (Prap), ha realizzato un\u2019analisi mirata a ricostruire il quadro degli enti non profit operanti in ambito penitenziario in Lombardia e nelle province di Novara e del Verbano-Cusio-Ossola: l\u2019indagine ha previsto la somministrazione di questionari a 170 organizzazioni, 19 interviste a direttori e responsabili di istituti penitenziari e Uffici per l\u2019Esecuzione Penale Esterna (Uepe) e 3 focus group tra soggetti non profit, rappresentanti degli istituti penitenziari, Uepe e altri attori territoriali finalizzati a mettere a fuoco le criticit\u00e0 e le risorse del sistema. Inoltre, le Fondazioni di Comunit\u00e0 presenti sul territorio di intervento di Fondazione Cariplo hanno contribuito a far emergere le esperienze gi\u00e0 attive nei loro contesti e assumeranno un ruolo strategico nella costruzione di risposte condivise da parte dei soggetti territoriali.\u00a0<\/p>\n
“Il reinserimento delle persone sottoposte a provvedimenti dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria \u00e8 una sfida che riguarda l\u2019intera comunit\u00e0 e che chiama in causa la nostra capacit\u00e0 di costruire percorsi concreti di responsabilizzazione, inclusione e riscatto – aggiunge Elena Lucchini, assessore alla famiglia, solidariet\u00e0 sociale, disabilit\u00e0 e pari opportunit\u00e0 di Regione Lombardia -. L\u2019accordo tra Regione Lombardia e Fondazione Cariplo si traduce in un investimento economico e soprattutto in una visione condivisa: promuovere un welfare penale capace di accompagnare le persone dentro e fuori dal carcere, attraverso il lavoro, la formazione, l\u2019accoglienza abitativa, la cultura e il sostegno alle relazioni. Perch\u00e9 il reinserimento non pu\u00f2 esaurirsi in un’opportunit\u00e0 occupazionale, ma deve tradursi nella possibilit\u00e0 di costruire un progetto di vita stabile. Sostenere tali percorsi significa anche investire nella sicurezza di tutti: ridurre la recidiva vuol dire prevenire nuovi reati e nuove vittime. \u00c8 questa la direzione che vogliamo perseguire, facendo dell\u2019alleanza tra istituzioni, sistema della giustizia e Terzo settore una leva fondamentale per l\u2019intera nostra comunit\u00e0”.\u00a0<\/p>\n
“Condividiamo l’obiettivo della Sfida ‘Limen’ di Fondazione Cariplo di accompagnare le persone in esecuzione penale in percorsi concreti di reinserimento sociale e lavorativo. Intesa Sanpaolo \u00e8 impegnata da anni nel promuovere progetti di inclusione nel mondo del carcere e mette a disposizione di questa iniziativa competenze, esperienze e relazioni sviluppate insieme al Terzo Settore, nella convinzione che offrire opportunit\u00e0 di riscatto significhi generare valore per l’intera comunit\u00e0” conclude poi Paolo Bonassi, chief social impact officer di Intesa Sanpaolo.\u00a0<\/p>\n
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webinfo@adnkronos.com (Web Info)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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